Αλλαγές «φρένο» σε τιμές με το σχέδιο του Υπ. Ανάπτυξης

30/11/2013

Όλο το σχέδιο των αλλαγών του υπουργείου Ανάπτυξης για 13 βασικά είδη διατροφής, την κατάργηση φόρων υπέρ τρίτων και την άρση εμποδίων για τη διάθεση περισσότερων προϊόντων και από άλλα σημεία πώλησης, προκειμένου να πέσουν οι τιμές, παρουσιάζει σήμερα το «Εθνος».

Ο υπουργός Ανάπτυξης Κωστής Χατζηδάκης και ο υφυπουργός Θανάσης Σκορδάς, με μπούσουλα τις προτάσεις του ΟΟΣΑ, προχωρούν στην κατάρτιση σχεδίου νόμου που θα φέρει τα πάνω-κάτω στην αγορά. Το κείμενο θα το δώσουν σύντομα σε δημόσια διαβούλευση, προκειμένου να φτάσει στη Βουλή περί τα τέλη του Ιανουαρίου.

Ορισμένες από τις αλλαγές που προωθούνται και αποκαλύπτει σήμερα το «Εθνος» είναι η πώληση ψωμιού κι από κρεοπωλεία και ιχθυοπωλεία, ενώ υπό αμφισβήτηση τίθεται ο ορισμός του φούρνου. Ελεύθερη γίνεται η διάθεση μη συνταγογραφούμενων φαρμάκων ακόμη και από ψιλικατζίδικα.

Καταργείται η σύνδεση του ορισμού «φρέσκου» γάλακτος με τη μέθοδο της χαμηλής παστερίωσης, ανοίγει το θέμα της παρασκευής γιαουρτιού και από σκόνη, ενώ απελευθερώνεται η πρόσμειξη κατηγοριών γάλακτος. Επίσης, δίνεται η δυνατότητα στην πώληση ελαιολάδου σε μεγαλύτερες συσκευασίες για επιχειρήσεις εστίασης και εξετάζεται η κατάργηση της σήμανσης ανάμεσα στα παραδοσιακά και μη τυριά.

Εξάλλου, με άλλες διατάξεις που έχει ετοιμάσει το υπουργείο Ανάπτυξης, δίνεται η δυνατότητα πώλησης κι άλλων προϊόντων από τους πάγκους των λαϊκών αγορών και αίρονται φραγμοί στη διακίνηση πετρελαίου θέρμανσης από τα πρατήρια υγρών καυσίμων.

Επίσης αίρεται το πλαφόν στο ποσοστό έκπτωσης των νέων βιβλίων, ενώ η κυβέρνηση φέρεται αποφασισμένη να προχωρήσει σε κατάργηση φόρων και τελών υπέρ των αρτοποιών, του ΕΟΦ και της Πανελλήνιας Ενωσης Φαρμακοποιών.

1 Καφές
Υποκατάστατα και χύμα στην αγορά

Αλλαγές έρχονται και στην αγορά του καφέ. Πιο συγκεκριμένα, σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία η μέγιστη επιτρεπόμενη συσκευασία υποκατάστατων καφέ είναι τα 50 γραμμάρια, ενώ δεν επιτρέπεται η πώλησή τους χύμα. Η διάταξη είναι παρωχημένη και δεν σχετίζεται με θέματα υγείας και ασφάλειας. Συνεπώς η ηγεσία του υπουργείου Ανάπτυξης αναμένεται να προχωρήσει στην κατάργησή της.

2 Πιπέρι - Μπαχαρικά - Αλάτι
Απελευθερώνονται οι εισαγωγές

Απελευθερώνονται οι εισαγωγές πιπεριού και μπαχαρικών, οι οποίες απαγορεύονταν από διατάξεις. Έτσι καταργείται μια σειρά από απαρχαιωμένες ρυθμίσεις, όπως:

• Απαγόρευση εισαγωγής ελαφρού πιπεριού Pin Head και μορφής Long Pepper.
• Απαγόρευση υποκατάστατων πιπεριού.
• Μέγιστη επιτρεπόμενη συσκευασία κόκκινου πιπεριού (πάπρικα) 1 κιλό.

Απαγόρευση εισαγωγής και ανάμειξης γαρίφαλων Radja King Size. Οι ρυθμίσεις αυτές είναι απαρχαιωμένες. Περιορίζουν τις επιλογές για τον καταναλωτή, χωρίς να σχετίζονται με θέματα υγείας και ασφάλειας. Επίσης καταργείται διάταξη με την οποία δεν επιτρέπεται η αποθήκευση αλατιού με άλλα τρόφιμα.

3 Εδώδιμα λίπη
Πώληση και στις λαϊκές

Με βάση την ισχύουσα νομοθεσία, τα εδώδιμα λίπη (μαργαρίνες, μαγειρικά λίπη) μπορούν να πωλούνται μόνο από καταστήματα λιανεμπορίου και όχι από πωλητές σε λαϊκές αγορές.Η άρση αυτού του περιορισμού ενισχύει τον ανταγωνισμό και αυξάνει τις διαθέσιμες επιλογές για τον καταναλωτή. Η ασφάλεια και η υγιεινή των προϊόντων μπορεί να διασφαλιστεί με την εφαρμογή των ευρωπαϊκών κανονισμών και των υγειονομικών διατάξεων. Επίσης, καταργούνται απαρχαιωμένες ρυθμί- σεις για τις εισαγωγές ιχθυελαίων και τη συσκευασία των εδώδιμων λιπών.

4 Μαγιονέζα

Σύμφωνα με ισχύουσες διατάξεις του Κώδικα Τροφίμων και Ποτών απαγορεύεται η πώληση μαγιονέζας χύμα. Ο περιορισμός αυτός δεν σχετίζεται με λόγους ασφάλειας και υγείας, αλλά ούτε και πηγάζει από κάποιο πρότυπο της ΕΕ. Με την κατάργηση αυτού του περιορισμού επιτυγχάνονται δύο στόχοι. Ο πρώτος έχει να κάνει με την απλοποίηση και τον εκσυγχρονισμό της αγοράς, ενώ ταυτόχρονα διευρύνονται οι επιλογές για τον καταναλωτή. Ετσι, λοιπόν, θα επιτρέπεται η πώληση και χύμα μαγιονέζας με προφανή τα οφέλη για τον καταναλωτή.

5 Ρυζόγαλο
Από όλους τους τύπους γάλακτος

Με βάση το ισχύον καθεστώς, το ρυζόγαλο πρέπει να παρασκευάζεται μόνο από φρέσκο, παστεριωμένο ή μη παστεριωμένο γάλα -με τουλάχιστον 3% περιεκτικότητα σε λίπος γάλακτος- και από κανέναν άλλο τύπο γάλακτος π.χ. γάλα σε σκόνη, συμπυκνωμένο γάλα, χωρίς προσθήκη νερού. Ο ορισμός αυτός είναι περιορισμένος, αφού έχουν αλλάξει τόσο οι θρεπτικές συνήθειες του καταναλωτή όσο και οι τεχνολογίες παραγωγής. Συγκεκριμένα υπάρχουν προϊόντα που διατίθενται στην αγορά και χρησιμοποιούν γάλα χαμηλής περιεκτικότητας σε λιπαρά, που μπορεί να χαρακτηριστούν ως παράνομα. Ο ορισμός επηρεάζει πλήθος προϊόντων, μειώνοντας έτσι την καταναλωτική επιλογή και δημιουργώντας αβεβαιότητα στους προμηθευτές, η οποία μπορεί ενδεχομένως να βλάψει τις επενδύσεις στην αγορά γαλακτοκομικών προϊόντων.

6 ΓΑΛΑ
Τέλος στην επωνυμία «φρέσκο γάλα»

Καταργείται ο καθορισμένος μέγιστος χρόνος ζωής για το φρέσκο παστεριωμένο γάλα. Το σημερινό καθεστώς περιορίζει τη μέγιστη διάρκεια ζωής του φρέσκου γάλακτος στις 5 ημέρες. Ο περιορισμός αυτός εμποδίζει τις εισαγωγές, περιορίζει τον ανταγωνισμό και αυξάνει τα κόστη λόγω επιστροφών. Ετσι οι τιμές του γάλακτος για τον καταναλωτή εν μέσω κρίσης αυξάνονται, αντί να μειώνονται. Επιπλέον:

Ο περιορισμός των 5 ημερών δεν επιτρέπει στους καταναλωτές που μένουν σε απομακρυσμένες περιοχές να έχουν πρόσβαση σε φρέσκο γάλα. Οι μικροί παραγωγοί της Βόρειας Ελλάδας δεν μπορούν να προσεγγίσουν τις μεγάλες αστικές αγορές, γιατί δεν επαρκεί ο χρόνος μεταφοράς. Η μέγιστη διάρκεια ζωής του φρέσκου γάλακτος θα πρέπει να καθορίζεται ανάλογα με τη μέθοδο παστερίωσης που εφαρμόζει ο κάθε παραγωγός.

7 Μη συνταγογραφούμενα φάρμακα
Πωλήσεις και στα εμπορικά

Σαρωτικές είναι και οι αλλαγές που δρομολογούνται στα μη συνταγογραφούμενα φάρμακα. Ετσι, σύμφωνα με πληροφορίες θα επιτραπεί η πώλησή τους και από άλλα καταστήματα, όπως σούπερ μάρκετ, ακόμη και από ψιλικατζίδικα.

Για την ακρίβεια, θα αρθεί κατά πάσα πιθανότητα η επιβολή ποσοστού μείωσης των τιμών στα μη συνταγογραφούμενα φάρμακα, για τα οποία η πατέντα έχει λήξει, καταργείται η επιβολή μέγιστων τιμών χονδρικής και λιανικής, τα ανώτατα περιθώρια κέρδους κ.λπ. Πάντως, δεν αποκλείεται οι λεπτομέρειες να καθορίζονται με αποφάσεις του υπουργείου Υγείας.

8 Γιαούρτια
Αλλάζουν τα συστατικά και το μείγμα παραγωγής

Με στόχο την πτώση των τιμών στα γιαούρτια, το υπουργείο Ανάπτυξης σκοπεύει στο να επιτρέψει την παραγωγή γιαουρτιού και από σκόνη γάλακτος καθώς και από άλλα είδη. Πιο συγκεκριμένα, με βάση την ισχύουσα νομοθεσία ορίζεται ελάχιστη ποσότητα λίπους αλλά όχι ελάχιστα επίπεδα πρωτεϊνών. Το μόνο δυνατό μείγμα περιλαμβάνει ίσα μέρη αγελαδινό γάλα και γάλα προβάτου ή βούβαλου. Το αποβουτυρωμένο γάλα μπορεί να παραχθεί αποκλειστικά από γάλα προβάτου ή αγελάδας. Δεν επιτρέπεται παραγωγή γιαουρτιού από σκόνη γάλακτος. Ο ορισμός αυτός είναι στενός και περιορίζει τις επιλογές του καταναλωτή. Είναι απαραίτητο να διευρυνθεί, ώστε να περιλαμβάνει γάλα κάθε τύπου στην παραγωγή γιαουρτιού, καθώς και νέες τεχνολογίες και μεθόδους παραγωγής.

9 Τυριά

Στο μικροσκόπιο βάζει και το καθεστώς σήμανσης των τυριών το υπουργείο Ανάπτυξης. Διαπιστώνει ότι το ισχύον καθεστώς θέτει περιορισμούς στη σήμανση παραδοσιακών και μη τυριών. Περιορισμοί υπάρχουν επίσης και στις χώρες προέλευσης μίας ποικιλίας τυριών στο λιανικό εμπόριο. Με τις νέες διατάξεις καταργούνται περιορισμοί ως προς τη σήμανση. Το αποτέλεσμα θα είναι η ελεύθερη διακίνηση κι άλλων τυροκομικών προϊόντων, καθώς και η αποκλιμάκωση των τιμών.

10 Ελαιόλαδο

Μεγαλύτερες συσκευασίες ελαιολάδου αναμένεται να επιτρέψει το υπουργείο Ανάπτυξης. Σύμφωνα με το ισχύον καθεστώς, το ελαιόλαδο μπορεί να πωλείται σε συσκευασίες μέχρι 5 λίτρων, χωρίς καμία εξαίρεση. Το γεγονός αυτό δημιουργεί επιπλέον κόστος. Το κόστος αυτό μεταφέρεται στην τελική τιμή του προϊόντος, επιβαρύνοντας τους καταναλωτές. Το υπουργείο Ανάπτυξης δεν θα επιτρέψει τη μείξη ελαιολάδου και φυτικών ελαίων.

11 Ψωμί
Θα πωλείται σε ιχθυοπωλεία και κρεοπωλεία

Σαρωτικές αλλαγές έρχονται και στο καθεστώς πώλησης, παραγωγής και διακίνησης του ψωμιού. Έτσι αίρονται περιορισμοί για την πώληση ψωμιού και από άλλα σημεία πώλησης. Δεν αποκλείεται να επιτραπεί η διάθεσή του από κρεοπωλεία και ιχθυοπωλεία.

Επίσης αναθεωρούνται οι ορισμοί για το τι είναι αρτοποιός ή αρτοποιείο. Ορίζει ότι αρτοποιός είναι μόνο αυτός που επιμελείται άμεσα το σύνολο της διαδικασίας παραγωγής, από την επιλογή πρώτων υλών, το ζύμωμα και τη μορφοποίηση της ζύμης μέχρι το ψήσιμο στο σημείο πώλησης. Για τα εργαστήρια άρτου μπορεί να υπάρξει ειδικό σήμα, που να ενημερώνει τον καταναλωτή ότι τόσο το ζύμωμα όσο και το ψήσιμο γίνονται επιτόπου. Θα διατηρηθεί, ωστόσο, ο περιορισμός να μη χρησιμοποιείται ο όρος «αρτοποιείο» από πρατήρια τα οποία λειτουργούν μόνο ως σημεία πώλησης. Καταργείται, εξάλλου, ο περιορισμός για την πώληση ψωμιού με προκαθορισμένο βάρος.

12 ΚΡΕΑΣ
Ελεύθερες οι πωλήσεις μεταξύ κρεοπωλείων

Με το ισχύον καθεστώς, τα κρεοπωλεία μπορούν να έχουν εργαστήρια παρασκευής προϊόντος κρέατος (λουκάνικα κ.λπ.) από το κρέας που πωλούν. Ομως αυτά τα προϊόντα δεν μπορούν να τα πουλήσουν σε άλλους λιανεμπόρους. Η πώληση επιτρέπεται μόνο στον τελικό καταναλωτή ή σε ξενοδοχεία και εστιατόρια και σε μικρές ποσότητες ανά ημέρα. Με την αναθεώρησή του:

• Ορίζεται ρητά το τι σημαίνει μικρή ποσότητα, ώστε να μην υπάρχουν αβεβαιότητα και ασάφεια.
• Οι ποσότητες διαμορφώνονται κλιμακωτά, ώστε να μπορούν όλοι οι προμηθευτές να παρέχουν τα προϊόντα τους.
• Οι ποσότητες διαμορφώνονται κλιμακωτά, ώστε να μπορούν όλοι οι προμηθευτές να παρέχουν τα προϊόντα τους.

13 Λαϊκές αγορές
Νέα προϊόντα στους πάγκους

Περισσότερα προϊόντα θα μπορούν να πωλούν οι πωλητές λαϊκών αγορών. Με βάση το ισχύον καθεστώς, οι παραγωγοί μπορούν να εκδίδουν άδεια για να πωλούν σε λαϊκές αγορές μόνο γεωργικά προϊόντα και ψάρια. Δεν μπορούν να πωλούν προϊόντα που δεν παράγουν οι ίδιοι ή προϊόντα που βρίσκονται σε ψυγεία ή αποθήκες. Αυτή η ρύθμιση περιορίζει την ποικιλία των προϊόντων που διατίθενται στον καταναλωτή. Επίσης περιορίζει τα κανάλια διανομής, με αποτέλεσμα να πιέζονται προς τα πάνω οι τιμές.

Η νέα ρύθμιση επεκτείνει τη δυνατότητα αδειοδότησης. Ένας παραγωγός θα μπορεί να πωλεί περισσότερα προϊόντα που προέρχονται μεν από αυτόν, αλλά μπορεί να περιλαμβάνουν μία πρώτη διαδικασία επεξεργασίας. Σε κάθε περίπτωση, θα πρέπει να εξασφαλίζεται πλήρης συμμόρφωση με την εθνική και ευρωπαϊκή νομοθεσία για την ασφάλεια των τροφίμων.

Πηγή

Δυστυχώς δεν αναφέρεται πουθενά κανένα σχέδιο για την αντιμετώπιση της αύξησης των τιμών, της φοροδιαφυγής και φοροαποφυγής των πολυεθνικών εταιρειών που γίνεται με τις ενδοομιλικές συναλλαγές. (transfer pricing) Η υποτιθέμενη πτώση των τιμών γίνεται για να σταματήσει όποιο εμπόδιο υπάρχει στον σκοπό των ''δανειστών'' μας που είναι να προωθήσουν τις δικές τους πολυεθνικές εις βάρος των Ελλήνων επιχειρηματιών. Όταν αφανίσουν τον ελληνικό ανταγωνισμό θα δημιουργήσουν ολιγοπώλια με δυσμενή αντίκτυπο στην τσέπη των καταναλωτών.