Ζητείται επαναπροωθημένος πρόσφυγας να καταγγείλει την Ελλάδα στο ΕΔΑΔ

6/5/2014

Ο κανονισμός ''Δουβλίνο 2''

Το 2003 η ΕΕ έθεσε σε ισχύ τον κανονισμό ''Δουβλίνο 2'' σύμφωνα με τον οποίο η πρώτη χώρα στην οποία εισήλθε ο αιτών άσυλο, είναι υπεύθυνη για να εξετάσει το αίτημα του.

Μ' αυτό τον τρόπο αν κάποιος περνούσε τα σύνορα του Έβρου και από την Ελλάδα κατέληγε στην Γαλλία ή στη Γερμανία και ζητούσε πολιτικό άσυλο, τον έστελναν πίσω στην Ελλάδα η οποία σαν χώρα πρώτης εισόδου, ήταν υπεύθυνη για να εξετάσει το αίτημα του.

Γιατί έγινε αυτός ο κανονισμός το 2003; Μετά την κατοχή από τις αμερικανικές δυνάμεις του Ιράκ που άρχισε εκείνο το έτος, δεν υπήρχε κανένα εμπόδιο για το μεταναστευτικό/προσφυγικό ρεύμα από το Πακιστά, το Αφγανιστάν και άλλες χώρες της Ασίας. Έτσι οι χώρες της ΕΕ για να αντιμετωπίσουν την αναπόφευκτη ροή από τις ασιατικές χώρες, το έκαναν αποκλειστικά ελληνικό μιας και το 90% των παράνομα εισελθόντων στις χώρες της ΕΕ γινόταν από τα ελληνικά σύνορα. Από την ελληνική πλευρά, το ''Δουβλίνο 2'' το ψήφισε ο Γ. Παπανδρέου ως υπουργός Εξωτερικών που ήταν τότε.

Επαναπροωθήσεις γίνονταν από όλες τις ευρωπαϊκές χώρες ακόμα και εκτός ΕΕ )όπως Νορβηγία και Ελβετία). Η Ελλάδα έγινε στρατόπεδο συγκέντρωσης τους και οι αιτούντες άσυλο ουσιαστικά εγκλωβίζονταν στη χώρα μας. Η συντριπτική πλειοψηφία ήθελε (και θέλει) να περάσει ''τρανζιτ'' από την Ελλάδα και να πάει σε άλλη ευρωπαϊκή χώρα. Με το να πρέπει να εξετάσει μία χώρα τα αιτήματα τους, οι δικαστικές και διπλωματικές υπηρεσίες της Ελλάδας αδυνατούσαν να αντεπεξέλθουν κι έτσι χρειάζονταν χρόνια (έως και πέντε) για να μπορέσουν να εξακριβώσουν αν πρόκειται όντως για πρόσφυγες ή για παράνομους μετανάστες.Όμως έτσι αυξανόταν δραματικά ο αριθμό τους.

Αν επρόκειτο για πρόσφυγες θα έπρεπε να τους δοθεί πολιτικό άσυλο και άδεια να πάνε σε οποιαδήποτε ευρωπαϊκή χώρα και αν επρόκειτο για παράνομους μετανάστες θα έπρεπε να απελαθούν στους τόπους καταγωγής τους.

Το ''Δουβλίνο 2'' ίσχυε μέχρι τις αρχές του 2011 όταν ένας Αφγανός αιτών  άσυλο που πέρασε τα σύνορα από τον Έβρο και κατόπιν ζήτησε πολιτικό άσυλο στο Βέλγιο, επαναπροωθήθηκε πάλι στη χώρα μας. Έκανε προσφυγή στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων (ΕΔΑΔ) και πέτυχε να καταδικαστεί τόσο η Ελλάδα όσο και το Βέλγιο. Ο λόγος ήταν ότι οι συνθήκες κράτησης στη χώρα μας ήταν άθλιες. Το Βέλγιο υποχρεώθηκε να καταβάλει 30 χιλιάδες ευρώ και η Ελλάδα πέντε.

Αυτή η καταδίκη από το ΕΔΑΔ ήταν ντε φάκτο κατάργηση του ''Δουβλίνο 2'' γιατί θα έκαναν οι αιτούντες άσυλο μαζικές καταγγελίες των χωρών που έκαναν επαναπροωθήσεις και λόγω του δεδικασμένου θα τις κέρδιζαν Έτσι, από την επομένη ημέρα μία σειρά χωρών όπως η Σουηδία και η Γερμανία δήλωσαν ότι σταματούν τις επαναπροωθήσεις.Μετά λίγους μήνες ήρθε και οδηγία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για να σταματήσουν οι επαναπροωθήσεις αιτούντων άσυλο και έτσι καταργήθηκε και τυπικά ο κανονισμός αυτός.

Θα πίστευε κάποιος ότι η χώρα μας σταμάτησε να είναι στρατόπεδο συγκέντρωσης των αιτούντων άσυλο αλλά δεν κράτησε για πολύ. Το καλοκαίρι του 2011, η Ελλάδα υπέγραψε διμερή συμφωνία με τη Γερμανία για να γίνονται επαναπροωθήσεις από τη χώρα αυτή προς τη χώρα μας. Το καλοκαίρι του 2012 ψηφίστηκε από την Ευρωβουλή ο κανονισμός ''Δουβλίνο 3'' που είναι πιστή αντιγραφή του ''Δουβλίνο 2''. Έτσι συνεχίζει η χώρα μας να είναι στρατόπεδο συγκέντρωσης αιτούντων άσυλο και η Ευρώπη να ''ρίχνει τη σκόνη κάτω από το χαλάκι'', μία έκφραση που χρησιμοποιείται για κάποιον που μεταθέτει σε άλλον το πρόβλημα.Η καινούργια τακτική της ΕΕ είναι να γίνουν στην Ελλάδα με χρηματοδότηση της, τα λεγόμενα ''κέντρα κράτησης'' που ουσιαστικά είναι στρατόπεδα συγκέντρωσης αιτούντων άσυλο.

Ακόμα και η FRONTEX που έχει σαν αποστολή να επιτηρεί τα εξωτερικά σύνορα της Ευρώπης, κάνει περιπολίες στο Ιόνιο για να αποτρέπει στους  μετανάστες/πρόσφυγες να πηγαίνουν στην Ιταλία και απ άλλες χώρες.

Ο υπουργός ΠΡΟ.ΠΟ Ν. Δένδιας δήλωσε ότι η Ελλάδα δεν ψήφισε αυτή τη φορά το ''Δουβλίνο 3''. Προφανώς η χώρα μας το εφαρμόζει γιατί ψηφίστηκε κατά πλειοψηφία. Εφ' όσον η χώρα μας είναι υποχρεωμένη να ακολουθήσει τον κανονισμό αυτόν, πρέπει να γίνουν ενέργειες ανάλογες μ' εκείνες που έγιναν αιτία να καταργηθεί το ''Δουβλίνο 2''. Πρέπει να γίνει καταγγελία στο ΕΔΑΔ από κάποιον αιτούντα ασύλου που επαναπροωθήθηκε στη χώρα μας κι έτσι να καταργηθεί ντε φάκτο το ''Δουβλίνο 3'' Το νομικό πλαίσιο υπάρχει μιας και υπάρχει το δεδικασμένο.

Από τα ελληνικά κόμματα, ο ΣΥΡΙΖΑ έχει δηλώσει ότι θέλει την κατάργηση του κανονισμού αυτού αλλά έχει ενδιαφέρον η στάση που κράτησαν τα ρατσιστικά κόμματα ΛΑΟΣ και Χρυσή Αυγή. Ο μεν ΛΑΟΣ ήθελε να ''προστατέψει η Ελλάδα την Ευρώπη από τους μουσουλμάνους'' όπως δήλωσε ο τότε βουλευτής του Θ. Πλεύρης και η Χρυσή Αυγή όχι μόνο δεν καταδίκασε το ''Δουβλίνο 2''
αλλά όπως δήλωσε ο Ν. Μιχαλολιάκος, θα χρησιμοποιούσε τα λεφτά από αυτό για να ... απελάσει ''λαθρομετανάστες''. Ένα χρόνο μετά είπε στη Βουλή ότι υπάρχουν πρόσφυγες και ότι πρέπει η Ευρώπη πρέπει να μοιραστεί το πρόβλημα.

Σημειωτέον ότι η Ελλάδα δεν σταμάτησε να καταδικάζεται από το ΕΔΑΔ για θέματα που αφορούν στον χρόνο και στις συνθήκες κράτησης των παράνομων μεταναστών και αιτούντων άσυλο.

Η πάγια θέση της Ελλάδας πρέπει να είναι ότι όλες οι χώρες της Ευρώπης θα πρέπει να μοιραστούν το πρόβλημα και να μην καθιστούν την Ελλάδα αποκλειστικό υπεύθυνο για το μεταναστευτικό/προσφυγικό ρεύμα. Έτσι και πιο ανθρώπινες θα είναι οι συνθήκες κράτησης τους αλλά και πιο γρήγορα θα εξεταστούν τα αιτήματα τους. Αν υποθέσουμε ότι οι αιτούντες άσυλο είναι 3 εκατομμύρια, είναι διαφορετικό να είναι στην Ελλάδα και διαφορετικό να είναι από 100 χιλιάδες σε 30 ευρωπαϊκές χώρες.