Ο διοικητής του ΙΚΑ επιβεβαιώνει τη δημιουργία ενός υπερταμείου

7/3/2013

Σε 4 στόχους στηρίζεται η εισήγηση του διοικητή του ΙΚΑ Ροβέρτου Σπυρόπουλου για τη δημιουργία ενός υπερταμείου όπου θα ασφαλίζονται όλοι οι μισθωτοί και θα είναι το ΙΚΑ, με ταυτόχρονες επιπλέον παροχές από τα επαγγελματικά Ταμεία, αλλά και σύνταξη στους ανασφάλιστους με εισοδηματικό όριο τα 7.000 ευρώ.

Ο κ. Σπυρόπουλος, επιβεβαιώνοντας το σχετικό δημοσίευμα της «Ε» του περασμένου Σαββάτου με τίτλο «Στρώνουν "χαλί" για ένα Ταμείο και σύνταξη 360 ευρώ», επισημαίνει ότι «έχει γίνει κατανοητό πως η οικονομική και παραγωγική ανασυγκρότηση της χώρας συναρτάται απόλυτα με την ανατροπή των εκτεταμένων και παράλογων, για μια ευνομούμενη χώρα, φαινομένων εισφοροδιαφυγής-εισφοροαποφυγής-φοροδιαφυγής-φοροαποφυγής, φαινομένων υπέρμετρης παραβατικότητας και δυσλειτουργιών που προκαλεί ο συντεχνιακός κατακερματισμός των ασφαλιστικών ταμείων».

Ειδικότερα στο χώρο της κοινωνικής ασφάλισης, όπου εντοπίζονται σοβαρές αδυναμίες τέτοιου είδους, ο κ. Σπυρόπουλος θεωρεί απαραίτητη την ανάγκη εφαρμογής τολμηρών και αποτελεσματικών αλλαγών για την ανατροπή των φαινομένων αυτών.

Οι αλλαγές αυτές πρέπει να αντιμετωπίζουν:

- την ανυπαρξία ενιαίας και συνολικής πολιτικής για την κοινωνική ασφάλιση, με αποτέλεσμα τον κλαδικό κατακερματισμό των φορέων κοινωνικής ασφάλισης τα προηγούμενα 70 χρόνια,

- την έλλειψη αποτελεσματικών μεθόδων και μηχανισμών είσπραξης των μηνιαίων εισφορών και των ληξιπρόθεσμων οφειλών,

- την παντελή απουσία αποτελεσματικών μηχανισμών ελέγχου, εποπτείας και αποτροπής παραβατικών μεθοδεύσεων και πρακτικών.

Στη βάση αυτών των διαπιστώσεων ο διοικητής του ΙΚΑ θεωρεί εφικτή την επίτευξη των παρακάτω στόχων:

1ος στόχος

Δημιουργία ενός και μόνο Εθνικού Φορέα Συντάξεων με τους διακριτούς κλάδους (μισθωτοί, αυτοαπασχολούμενοι, αγρότες) για παροχή:

- Ενιαίας Εθνικής Σύνταξης 360 ευρώ προς όλους τους ασφαλισμένους, όπως αυτή ορίζεται στο Ν. 3863/2010 και επιπρόσθετα στους ανασφάλιστους που δεν ξεπερνούν ένα κατώτατο όριο ετήσιου εισοδήματος (7.000 ευρώ,) με την ταυτόχρονη ισχύ της κατώτερης σύνταξης.

- Ανταποδοτικής σύνταξης, η οποία αθροίζεται στην ενιαία και θα προκύπτει από τις εισφορές εργοδότη και εργαζομένου για τους μισθωτούς και μόνο από τις εισφορές του αυτοαπασχολούμενου για το σύνολο της ομάδας αυτής.

(Την παροχή υπηρεσιών υγείας και ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης αντίστοιχα προς όλους τους ασφαλισμένους καλύπτει ο ΕΟΠΥΥ.)

2ος στόχος

Δημιουργία εναλλακτικών (προσωπικών) επιλογών θεμελίωσης επιπρόσθετων ασφαλιστικών δικαιωμάτων, μέσω επαγγελματικών Ταμείων για παροχή:

- πρόσθετων τμημάτων σύνταξης,

- πρόσθετων υπηρεσιών υγείας,

- άλλων παροχών.

Ο θεσμός των επαγγελματικών Ταμείων έχει εισαχθεί στο σύστημα κοινωνικής ασφάλισης με νόμο του 2002, ο οποίος δυστυχώς παραμένει ουσιαστικά ανενεργός.

3ος στόχος

Καθορισμός κανόνων που θα κατοχυρώνουν την επάρκεια των παροχών σύνταξης και υγείας, με κοινά αποδεκτούς όρους και προϋποθέσεις που θα εξισορροπούν την επάρκεια των συντάξεων και παροχών με τις δημοσιονομικές αντοχές της οικονομίας και την ίδια την ανταγωνιστικότητά της.

Ο στόχος αυτός απαιτεί τη μελέτη ειδικού μαθηματικού τύπου (αλγορίθμου) που θα συνδυάζει το ετήσιο ΑΕΠ, το ποσοστό του ΑΕΠ που διατίθεται στη χρηματοδότηση των συντάξεων, το ύψος των συντάξεων, το ύψος των εργοδοτικών και εργατικών εισφορών, τους χρόνους ασφάλισης, τα όρια συνταξιοδότησης (σουηδικό μοντέλο).

4ος στόχος

Ανάπτυξη θεσμών λειτουργικής υποστήριξης των δομών Κοινωνικής Ασφάλισης που θα διασφαλίζουν:

- βέλτιστο λειτουργικό κόστος,

- προάσπιση πόρων από παραβατικές συμπεριφορές,

- καθολική είσπραξη των πόρων και εισφορών,

- θωράκιση της οικονομικής λειτουργίας από αυστηρούς και αποτελεσματικούς μηχανισμούς εποπτείας και ελέγχου.

Στην παρούσα φάση και ειδικότερα μετά τις σοβαρές παραμετρικές αλλαγές που έχουν συμβεί τα τελευταία 3 χρόνια στο Δημόσιο Σύστημα Κοινωνικής Ασφάλισης, δεν υπάρχει κανένα μα κανένα περιθώριο άλλων ανατροπών σε ό,τι αφορά τα όρια ηλικίας, το ύψος των συντάξεων και το επίπεδο των παροχών, διευκρινίζει ο διοικητής του ΙΚΑ.

Αντίθετα, πρέπει να επικεντρωθούμε, με ιδιαίτερη επιμέλεια, με τόλμη και προγραμματισμό στην εξειδίκευση των προαναφερόμενων στόχων.

Πηγή