Έκθεση του ΟΟΣΑ: Την παραγγείλαμε, την πληρώσαμε και την ξορκίζουμε

26/2/2014 

Μια έκθεση πραγματικός πονοκέφαλος - Μύθοι και αλήθειες για την περίφημη «εργαλειοθήκη» του ΟΟΣΑ περί απελευθέρωσης αγορών - Ποιος την παρήγγειλε - Πόσο την πληρώσαμε - Τι περιλαμβάνει

Έχει μπει για τα καλά στο καθημερινό λεξιλόγιο των Ελλήνων. Είναι πραγματικός πονοκέφαλος για τους κυβερνώντες και σύμφωνα με το ρεπορτάζ ένα από τα αγαπημένα θέματα των Πολ Τόμσεν, Κλάους Μαζούχ και Ματίας Μορς.

Τι είναι όμως αυτή η περίφημη έκθεση ή ορθότερα «εργαλειοθήκη» του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ); Πώς μας προέκυψε; Γιατί επιμένουν σε αυτή οι δανειστές μας;

To TheTOC.gr έκανε μια μικρή έρευνα για το toolkid του ΟΟΣΑ. Και διαπίστωσε ότι τα περισσότερα από όσα ακούγονται γι αυτό είναι μύθος. Δεν έπεσε από τον ουρανό, δεν συντάχθηκε για μία άλλη χώρα και δεν είναι ένα «σκοτεινό εργαλείο» με σκοπό να καταστρέψει τη χώρα επ' ωφελεία ξένων συμφερόντων. Το αντίθετο μάλιστα.

Την «εργαλειοθήκη του ανταγωνισμού» την παρήγγειλε, τον Οκτώβριο του 2012, από τον ΟΟΣΑ το ελληνικό κράτος και συγκεκριμένα το υπουργείο Ανάπτυξης και ο κ. Κωστής Χατζηδάκης ο οποίος παραμένει έως και σήμερα ο ποιο ένθερμος υποστηρικτής της.
Και όχι μόνο την παραγγείλαμε, αλλά την πλήρωσαμε και 936.468 ευρώ μη συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ και την κοινοποιήσαμε στους δανειστές μας οι οποίοι τώρα μας πιέζουν να ενσωματώσουμε στο εθνικό δίκαιο τις προτάσεις της για να μας δώσουν τις εκκρεμείς δόσεις.

Τότε ο κ. Χατζηδάκης σε συνέντευξη Τύπου είχε διαμηνύσει ότι θα χρησιμοποιηθεί για την εξέταση της λειτουργίας του ανταγωνισμού σε τέσσερις κλάδους, στα οικοδομικά υλικά, το λιανεμπόριο, τη βιομηχανική παραγωγή τροφίμων και το τουρισμό.

Τέσσερις εκπρόσωποι του ΟΟΣΑ έπιασαν δουλειά στα υπόγεια του υπουργείου  συγκέντρωσαν το σύνολο των σχετικών νόμων και κανονισμών του κάθε κλάδου, πέρασαν από κόσκινο το νομοθετικό και ρυθμιστικό πλαίσιο προσπαθώντας να βρουν εμπόδια ανταγωνιστικότητας και συνέταξαν τις προτάσεις τους

Ένα χρόνο μετά, τον Νοέμβριο του  2013 παρουσιάστηκε η έκθεση με κεντρικό συμπέρασμα ότι  η υπερβολική προστασία, δυστυχώς, έχει κυριαρχήσει σε μια σειρά από κλάδους της οικονομίας , βλάπτοντας τον καταναλωτή και οδηγώντας σε υψηλότερες τιμές. Όπως θα δείτε στην Έκθεση, εντοπίζονται 329 πιθανά σημεία παρέμβασης.

Οι συντάκτες της έκθεσης εντόπισαν 555 εμπόδια και έκαναν 329 προτάσεις για κατάργηση χιλιάδων διατάξεων και όφελος 5 δις για τον καταναλωτή από αλλαγές σε μόλις 4 τομείς της αγοράς, με 21% συμμετοχή στο ΑΕΠ και τζίρο 44 δις.

Δεν είναι μόνο το γάλα, τα φάρμακα και το ψωμί

Ο ίδιος ο κ. Χατζηδάκης ανέφερε συγκεκριμένα παραδείγματα στρεβλώσεων μεταξύ αυτών και οι γνωστές περιπτώσεις του γάλατος, του ψωμιού και των φαρμάκων.

Για παράδειγμα τα απορρυπαντικά, όπου για κάθε νέο απορρυπαντικό που βγαίνει στην αγορά, πρέπει να προηγηθεί μια χρονοβόρα και δαπανηρή διαδικασία, στο Γενικό Χημείο του Κράτους.
Στα καινούρια βιβλία όπου δεν επιτρέπονται ελεύθερα εκπτώσεις και δεν επιτρέπεται έκπτωση μεγαλύτερη από το 10% της τιμής.

Στο τσιμέντο όπου οι απαιτούμενες από το νόμο, ακριβές υποδομές,       ανεβάζουν τις τιμές. Συγκεκριμένα, τα σιλό που αποθηκεύεται το τσιμέντο, πρέπει να έχουν χωρητικότητα τουλάχιστον 500 τόνων.
Αυτό τελικά, σημαίνει πως λόγω κόστους τις επένδυσης, περιορίζεται ο ανταγωνισμός και ανεβαίνουν οι τιμές για τον καταναλωτή.

Στο εμπόριο ρούχων και παπουτσιών, όπου υπάρχουν περιορισμοί που κατά την Έκθεση, καταλήγουν σε βάρος του καταναλωτή, όπως η απαγόρευση εκπτώσεων σε καταστήματα στοκ και outlet, αλλά και η απαγόρευση διαφημίσεων προσφορών.

Στις νέες ξενοδοχειακές μονάδες, όπου συχνά δεν μπορούν να δημιουργηθούν λόγω περιορισμών από τις χωροταξικές διατάξεις. Υπάρχουν μια σειρά από ρυθμίσεις που είτε απαγορεύουν να λειτουργήσουν καινούρια ξενοδοχεία, ιδίως στην ηπειρωτική Ελλάδα -π.χ. στην Αθήνα- «λόγω κορεσμού» αποτρέπουν, στην ουσία, την αλλαγή χρήσης κτηρίων σε ξενοδοχεία.Αποτέλεσμα: λιγότερα ξενοδοχεία, λιγότερος ανταγωνισμός, υψηλότερες χρεώσεις.

Η έκθεση ήρθε για να μείνει

Ο κ. Χατζηδάκης, εξηγούσε τότε ο λόγος που ανατέθηκε στον ΟΟΣΑ και με υψηλό τίμημα η διεξαγωγή της μελέτης είναι διότι διαθέτει διεθνή αξιοπιστία, αντικειμενικότητα και σχετική εμπειρία.

Αντίστοιχη  «εργαλειοθήκη» (toolkit) του Οργανισμού, έχει αξιοποιηθεί με επιτυχία από αρκετά κράτη όπως ο Καναδάς, η Ιαπωνία και η Αυστραλία.

Και για να μην έχει κανένας αμφιβολία ο υπουργός Ανάπτυξης γνωστοποίησε την αποφασιστικότητα του να υιοθετήσει τη συντριπτική πλειονότητα των προτάσεων.

«Θέλω να κλείσω με μια δέσμευση: η δουλειά σας δεν θα πάει χαμένη.
Θα την αξιοποιήσουμε άμεσα για να πιάσει τόπο.
Το οφείλουμε, άλλωστε, στην κοινωνία που δοκιμάζεται.
Το οφείλουμε στην Πατρίδα και στους ανυπεράσπιστους Έλληνες πολίτες», ήταν η χαρακτηριστική αναφορά του κ. Χατζιδάκη.

Ενάμιση σχεδόν χρόνο μετά μάλλον διαπίστωσε ότι στην Ελλάδα καλύτερα να τρως παρά να μιλάς. Και σαν κερασάκι στην τούρτα ήρθε και η μηνυτήρια αναφορά κατά παντός υπευθύνου που κατατέθηκε στις 5/2/2014 (αρ. πρωτ. 935/5-2-2014) στην Εισαγγελέα του Αρείου Πάγου Ευτέρπη Κοτζαμάνη για την περίφημη «έκθεση του ΟΟΣΑ» για τον Ανταγωνισμό, από  μέλος του ΔΣ του Επαγγελματικού Επιμελητηρίου Αθηνών.

Πηγή